Дороги и инфраструктура: эксперты – о первоочередных задачах развития Ростова

Глава Ростова-на-Дону Алексей Логвиненко досрочно ушел в отставку с поста главы администрации города. Об этом он заявил на 29-м внеочередном заседании Ростовской-на-Дону городской думы VII созыва. Полномочия Логвиненко заканчивались в октябре этого года, решение о досрочном уходе он объяснил состоянием здоровья и «переходом на новое место работы» в дальнейшем. По мнению опрошенных «Ведомости Юг» экспертов, приоритетной задачей для нового мэра, который будет избран в ближайшее время, станет решение вопросов дорожной и социальной инфраструктуры.

По словам политтехнолога Владимира Белоконева, именно в сфере инфраструктуры накопилось наибольшее количество проблем.

«В первую очередь речь идет о транспортной доступности, дорожной и социальной инфраструктуре. Все мы видим, что проблемы здесь стоят все еще остро», – говорит Белоконев, отмечая что нужно решать проблему нехватки мест в школах и детских садах. Он также подчеркнул, что три предыдущих мэра не справились со всеми задачами именно в инфраструктурных вопросах.

Схожие проблемы обозначил и политолог, член Российской ассоциации политических консультантов Роман Базиков, по словам которого ключевая проблема Ростова, из-за которой скопились инфраструктурные проблемы, это отсутствие четкого градостроительного плана и некой систематизации городской застройки именно в последние годы. Она, по словам Базикова, осуществлялась по принципу «свободных пятен».

«Центр Ростова затруднен для движения, отсутствие парковок, плохая транспортная логистика. Это основные вопросы, которые предстоит решать в ближайшее время», – сказал Базиков

По мнению доктора социологических наук, профессора кафедры регионалистики и евразийских исследований ЮФУ Максима Васькова, первоочередным вопросом для Ростова-на-Дону является развитие транспортной и дорожной инфраструктуры.

«Помимо инфраструктурных проблем, необходимо уделить внимание внешнему облику города, а именно архитектуре, вопросам сохранения памятников исторического и культурного наследия. Ростов очень красив, и это нужно сохранить и преумножить», – поделился своим мнением Васьков.

Основным кандидатом на должность главы администрации Ростова-на-Дону эксперты назвали первого заместителя Александра Скрябина, на которого с 29 января депутаты уже возложили временное исполнение обязанностей. С 2023 г. Скрябин работал в должности первого замгубернатора Ростовской области.

«В Ростове-на-Дону действуют непрямые выборы главы администрации, решение о назначении Скрябина более чем ожидаемое», – прокомментировал Базиков. С такими прогнозами в целом согласен и Владимир Белоконев.

«Скрябин хороший кандидат на эту должность. Ростов-на-Дону очень плотно связан с федеральной политикой, поэтому ожидать можно чего угодно», – отметил политтехнолог.

Чем запомнился Ростову Алексей Логвиненко

В конце 2024 г. Ростов-на-Дону стал девятнадцатой столицей субъекта РФ, у которой региональная власть забрала градостроительные полномочия. Власти Ростовской области забрали возможность выдачи разрешений на строительство у Ростова, а также Батайска, Мясниковского и Аксайского районов. «Очевидно, что ввод жилья без должной инфраструктуры ‒ проблема не новая, и Ростов тут точно не уникален. Моратории на новую застройку в больших городах – довольно стандартная практика», – писала вице-спикер заксобрания региона Светлана Мананкина.

Основной мотив такой «централизации» в регионах Мананкина объяснила стремлением губернаторов влиять на административные процедуры, связанные с высотной жилой застройкой. «Вероятно, устали в режиме «пожарной команды» искать ресурсы на строительство социальных объектов в новых микрорайонах, возведенных по разрешению городских властей», – рассуждала вице-спикер. 

Сам Алексей Логвиненко объяснил передачу градостроительных полномочий региональной власти ограниченностью земельного фонда донской столицы. Об этом он говорил с журналистами на встрече в январе 2025 г.

Он также отметил, что новое строительство в городе будет осуществляться в рамках комплексного развития территорий, а функциональные зоны земельного банка будут разделены с учетом развития дорожного каркаса не только Ростова, но и Аксая, Батайска и Мясниковского района, создания точек притяжения и строительства соцобъектов. 

Что касается проблем дорожной инфраструктуры, на которые указали политологи, то за месяц до переизбрания глава администрации Ростова уже подвергался публичной критике со стороны бывшего губернатора Ростовской области Василия Голубева. Во время ежегодной пресс-конференции Голубев отметил затягивание строительства детских садов, а также раскритиковал ремонт городских дорог. Позже в интервью РБК Ростов Логвиненко, отвечая на критику Голубева, объяснил причину большого количества разрушений на автомобильных дорогах города совокупностью факторов. Это неблагоприятные погодные условия, частые переходы через нулевую отметку температуры, переувлажнение дорожного покрытия в сочетании с динамическими нагрузками.

Негативное влияние на состояние дорожной сети оказывает также старение дорожного покрытия при эксплуатации дорог с превышением межремонтных сроков, отмечал тогда Логвиненко. Еще одним фактором он назвал переход на новые асфальтобетонные смеси. В своем последнем отчете перед депутатами Логвиненко подчеркнул, что дорожная сеть Ростова-на-Дону нуждается в ежегодном финансировании в объеме 2,5–3 млрд рублей.

В конце 2024 г. Ростов-на-Дону занял пятую строчку восьмого рейтинга эффективности управления в городских округах Российской Федерации, подготовленном Агентством политических и экономических коммуникаций (АПЭК). При этом в отличие от выпускаемого АПЭК рейтинга эффективности управления в субъектах рейтинг не привязан к личности главы территории, что обусловлено сохранением во многих городах «двуглавой» модели местного самоуправления и связанным с этим распределением ответственности между различными властными органами муниципального уровня.