Юг России ищет новые модели развития туризма

Внутренний туризм на юге России столкнулся с «болезнями роста»: спрос последних лет обнажил острый дефицит кадров, несовершенство налогового законодательства и нехватку современных инвестиционных моделей. В ходе круглого стола в «ТАСС Юг» игроки отрасли, эксперты и власти обсудили радикальные меры – от введения новой категории недвижимости до вывода из тени рынка посуточной аренды квартир.

Тень апартаментов и «забытые» тарифы

Одним из ключевых барьеров для развития качественного сервиса отельеры называют недобросовестную конкуренцию со стороны «серого» сектора. По оценке президента ассоциации профессионалов индустрии гостеприимства Ростовской области области Елены Папиж, около 30% гостей сегодня выбирают апартаменты и квартиры, которые никак не регламентируются.

«Мы хотим сакцентировать внимание на том, что легализация гостевых домов – это первая ступенька. А может быть, стоит, учитывая тренд такого последнего времени, что гости предпочитают вместо классических средств размещения выбирать апартаменты и квартиры, расширить эксперимент и охватить эти апартаменты и квартиры, которые остаются в серой зоне», – предложила Папиж.

При этом в Краснодарском крае процесс легализации гостевых домов уже идет в рамках федерального эксперимента: к лету 2025 г. на Кубани планируют вывести из «серой» зоны 4700 таких объектов. Однако в Сочи процедура буксует - классификацию успели пройти менее половины гостевых домов, что эксперты связывают со сложностями регистрации прав на землю и цифровой грамотностью владельцев старшего поколения.

Параллельно бизнес обеспокоен техническими коллизиями в правилах гостиничных услуг, которые вступят в силу с 1 марта этого года. К примеру, из документов, регулирующих правила предоставления гостиничных услуг исчез «невозвратный тариф», который страховал бизнес от финансовых потерь.

««Невозвратный тариф» для отелей был для того, чтобы застраховать отельера от потребительского экстремизма», – пояснила Папиж.

Инвестиции в юниты: от владения к пользованию

На фоне завершения программ льготного кредитования основным источником финансирования новых проектов становятся средства частных инвесторов. Однако модель, когда отель состоит из юнитов множества собственников, создает сложности в управлении. Операционный директор сети отелей Alean Андрей Абрамов предложил ввести в законодательство понятие «курортная недвижимость».

«У нас с точки зрения законодательства есть жилая и нежилая недвижимость. Такого понятия, как «курортная недвижимость», которая бы была где-то между жилой и нежилой, у нас, к сожалению, нет. И мне кажется, что его стоит рассмотреть и ввести», – пояснил Абрамов.

Он также обратил внимание на международную практику, где право владения и право пользования гостиничным номером разделены. По его мнению, такая модель позволила бы девелоперам привлекать инвестиции на стадии строительства, а операторам – сохранять целостность управления комплексом.

С ним не вполне согласилась заместитель генерального директора анапского курорта «Лучи» Ольга Нарт, который как раз и реализует юниты по 214-ФЗ с множеством собственников.

«Понятие владения собственностью для жителей нашей страны, оно особенное. И поэтому у меня вот вопрос: а надо ли [разделять права]? Потому что инвесторы в том числе активно идут в этот сектор, потому что они уверены в том, что они вкладываются в объекты недвижимости по совершенно прозрачной схеме, и в будущем они являются владельцами этой собственности», – сказала она.

Сочи на грани перегрева

Несмотря на общий дефицит мест на юге, в сегменте «пять звезд» в Сочи намечается перегрев. Вице-президент Общенационального союза индустрии гостеприимства Дмитрий Богданов пояснил, что в 2025 г. в городе открылся ряд крупных объектов, и в 2026 г. планируется запуск новых. При этом в феврале ведущие отели Сочи загружены лишь на 25-26%.

«Давайте честно, какой бы ни был высокий процент загрузки в июле-августе, мы в целом по году уже видим результаты, далекие от идеалов... Однозначно наше мнение, что все, кто сопричастен к сфере туризма, должны уже сейчас начинать работу с кандидатами в депутаты Госдумы... чтобы госрегулирование у нас было лучшим в мире», – сказал он.

Министр экономического развития Ростовской области Павел Павлов считает, что это следствие завышенных ожиданий по окупаемости.

«Понимаем, что основные конкуренты отелей в Сочи – это Турция и Египет. Почему дешевле там? Потому что срок окупаемости отелей в Турции и Египте 20-25 лет. Наши инвесторы, беря кредиты, ставят срок окупаемости пять-шесть лет. Поэтому что и цены должны быть, наверное, там в три-четыре раза в дороже. Нужно пересматривать ценовую политику, потому что зимой на побережье номера стоят 10 000 руб. плюс. Летом люди приедут за 10 000 руб., а зимой не приедут», – подчеркнул Павлов.

Проблемы экономики отелей усугубляет и механизм туристического налога: власти Ростовской области признали систему несовершенной и планируют ее корректировать. Основные претензии бизнеса и властей касаются минимального порога в 100 руб., который слишком велик для бюджетных номеров, и отсутствия льгот для местных жителей, вынужденных платить налог при поездках внутри своего региона. По итогам 2025 г. сбор принес донскому бюджету 125,8 млн руб., но его целевое использование на развитие инфраструктуры пока законодательно не закреплено.

Классификация без экспертов

Острой проблемой для Ростовской области остается процедура классификации гостиниц. Вице-президент ТПП Ростовской области Светлана Абдулазизова сообщила, что в регионе на данный момент нет ни одной аккредитованной организации для проведения этих работ.

«Мне очень обидно, мы были первыми, кто вообще начинал это дело... Законодательство предполагает достаточно много условий, как минимум пять работающих экспертов. Это точка преткновения, через которую никто не может пройти», – отметила Абдулазизова.

Люди для людей: кадры и события

Кадровый вопрос участники назвали одним из самых острых. Генеральный менеджер Hyatt Regency Rostov Сергей Клименко оценил более чем в 1 млн человек потребность отрасли в кадрах на разных позициях. Но при том, что профильное образование выбирают лишь 5% абитуриентов, он уверен, что мяч на стороне бизнеса.

«Органы исполнительной власти создали все условия для того, чтобы эту проблему решить. Государство сейчас внедрило институт подготовки целевых договоров. Любой субъект предпринимательской деятельности может себе такое целевое место заказать и готового специалиста получить», – рассказал Клименко.

Павлов отметил, что помимо дефицита мест в колледжах существует и проблема низкой официальной заработной платы. Решение он видит в выводе зарплат из тени.

«Нужно и владельцам гостиниц, и рестораторам повышать официальную зарплату. Многие работают в серую. Вот когда выйдут из тени, и престижность профессии тоже вырастет», – сказал министр.

Для решения кадровой проблемы в долгосрочной перспективе в школах Ростовской области планируют запустить пилотный проект по созданию специализированных туристических классов. По аналогии с уже действующими агроклассами, это поможет начать профориентацию будущих специалистов индустрии гостеприимства еще со школьной скамьи.