Цифровые платформы усугубили кадровый голод в реальных секторах экономики

В Ростове курьерами и сборщиками заказов в пунктах выдачи маркетплейсов официально занято 1140 человек. Об этом «Ведомости Юг» сообщили в Минтруда РФ. В соседнем Краснодаре эта цифра почти идентична – 1139 человек. В целом же, по данным ведомства, в стране в платформенной экономике занято около 2 млн человек – 1,5 млн это курьеры, 500 000 – сотрудники пунктов выдачи заказов (ПВЗ).

По словам глава комитета по правовой поддержке бизнеса и социально-трудовых отношений РОО «ОПОРА РОССИИ», юриста Инны Чемеркиной, официальная цифра занятых в платформенной экономике в Ростове вряд ли соответствует реальности.

«Число курьеров и упаковщиков исчисляется по стране уже миллионами. Большинство – это физически сильные, здоровые люди, которых очень не хватает в других секторах экономики. И однозначно многие из них никак не оформлены», – говорит она.

Чемеркина отмечает, что многие из таких людей являются самозанятыми. Этот статус предполагает налоговые льготы и в итоге государство с каждого такого работника недополучает 40% налоговой нагрузки.

«А в будущем, когда эти люди достигнут пенсионного возраста, кому-то надо будет решать откуда им платить пенсию, потому что как самозанятые они не делали отчислений в Пенсионный фонд», – указывает Чемеркина.

По словам директора департамента развития внутренней торговли Минпромторга РФ Никиты Кузнецова, ситуацию усугубляет то, что в условиях дефицита кадров производительные секторы экономики лишены этих «здоровых, физически сильных людей». Так, по данным правительства Ростовской области, потребность системообразующих организаций промышленности и топливно-энергетического комплекса в работниках по данным на 2023 г. составляла порядка 6300 человек.

Как говорит депутат Госдумы от Ростовской области, член комитета нижней палаты парламента по труду, социальной политике и делам ветеранов Екатерина Стенякина, оттягивание подготовленных профессиональных кадров в платформенную экономику связано с тем, что последняя предлагает гибкий график работы, а также достаточно высокую заработную плату, с которой не могут конкурировать некоторые производственные сферы.

«Но давайте говорить объективно, в службе доставки карьерного роста и самореализации у тебя не будет. Да, будет гибкий график, да будут какие-то деньги, но свою жизнь надо планировать на несколько лет вперед. Службы доставки не помогут молодому человеку ни реализовать себя, ни построить карьеру и кадрово вырасти», – говорит она.

При этом, указывал в ходе круглого стола «Будущее цифровых платформ и экосистем: поиск разумного баланса регулирования» Никита Кузнецов, сервисы доставки на самом деле убыточны, их работа поддерживается за счет других ресурсов.

«То есть убыточные сервисы оттягивают из других, в том числе производительных секторов экономики столь дефицитный ресурс, как трудовые силы. Фактически эти силы оттягиваются из рентабельных пока еще секторов экономики либо тех секторов, которые могут расти», – отметил он.

Еще один пример, когда подготовленные специалисты «растворяются» на рынке труда, – выпускники программы «Профессионалитет», говорит Стенякина. Это сокращенная программа профессионального образования, которая реализуется государством на базе учреждений среднего профессионального образования (СПО).

«По этой программе молодые люди получают образование, не достигнув 18 лет и не могут быть трудоустроены на те предприятия, которые их ждут, потому что у нас есть запрещенные виды работ, к которым нельзя привлекать лиц, не достигших 18 лет. Сейчас есть весомая часть специалистов, которые получили образование по программе «Профессионалитет», государство и работодатели вложили в них деньги, однако из-за этих ограничений они уходят работать в доставку», – поясняет Стенякина.

По ее словам, комитетом по труду Госдумы совместно с Минтруда РФ создана межведомственная группа по оценке списка запрещенных работ для несовершеннолетних.

«Конечно, никто не собирается пускать ребят младше 18 лет на вредные виды работ, но пересмотреть этот список из 2000 работ, который утверждался четверть века назад, уже пора. Этим самым мы подготовленные профессиональные кадры не отпустим в доставку просто потому, что они в силу возраста не могут устроиться по специальности на то рабочее место, которые уже существует», – рассказала депутат.

Платформенная занятость никак не регулируется

Однако основной проблемой, по словам Стенякиной, является то, что платформенная занятость в России пока никак не регулируется. Поэтому в Госдуме ведется работа по разработке законопроекта о платформенной занятости.

«Там очень много подводных камней. В работе участвуют и работодатели, и профсоюзы, и эксперты. Но процесс (разработки законопроекта – «Ведомости Юг») достаточно сложный», – указывает Стенякина.

Как писали «Ведомости», в конце ноября законопроект «О платформенной экономике» был опубликован на портале проектов нормативных правовых актов. Его актуальная версия описывает правила взаимодействия операторов цифровых платформ с партнерами (они же исполнители), особенности деятельности партнеров, а также логистической инфраструктуры цифровых платформ-посредников и госконтроля за соблюдением законодательства в сфере платформенной экономики. Под платформами в документе понимаются электронные площадки, сервисы размещения объявлений, обмена мгновенными сообщениями, соцсети и «иные информационные ресурсы, предусмотренные действующим законодательством», но за исключением финансовых и банковских ресурсов, а также госплатформ. В случае принятия закон должен вступить в силу 1 сентября 2025 г.

Как указывает представитель независимого профсоюза «Новый труд» от Краснодарского края, руководитель движения «За Краснодар» Алексей Тодоренко, концепция, представленная в законе о платформенной экономике, «оказывается недостаточной для полного регулирования всех вопросов, связанных с новым видом занятости». По оценкам профсоюза, на сегодняшний день в России насчитывается около 10 млн самозанятых, из которых около 4 млн – платформеннозанятые, получающие доход через цифровые платформы.

«Текущая концепция закона, рассматривающая этих работников лишь как лиц, сотрудничающих с платформами, является ошибочной. Платформы – это крупные бизнес-структуры, которые часто навязывают условия работы своим исполнителям. Необходимы механизмы, позволяющие направлять часть средств на социальные выплаты для платформеннозанятых», – говорят в профсоюзе.

Там добавляют, что «Новый труд» положительно воспринимает инициативу по разработке законопроекте о платформенной экономике, однако в профсоюзе «настоятельно призывают к необходимости его дополнения законом о платформенной занятости».