Требования к компенсационному озеленению в Ростовской области могут ужесточить
Министерство экологии и природных ресурсов Ростовской области выступит за внесение изменений в региональный закон, регламентирующий проведение компенсационного озеленения. Об этом на заседании общественного совета при ведомстве заявил министр Михаил Фишкин. Главным образом это коснется застройщиков. По мнению главы ведомства и представителей научного сообщества, сейчас строительные компании выполняют свои обязанности по компенсационному озеленению неудовлетворительно.
В Ростовской области действует закон, согласно которому компенсационное озеленение должно превышать количество уничтоженных деревьев на 30%. Конкретный порядок высадки определяется муниципалитетами. Оговариваются сроки проведения компенсационного озеленения и ухода за деревьями до передачи их на баланс муниципалитета. Также заранее устанавливается, что компания может компенсировать уничтожение зеленых насаждений как в натуральной форме (высадкой), так и в денежной.
Но такие высадки не может и не должна производить строительная компания, уверен Фишкин.
«В моем понимании должна быть специализированная организация, с которой будут заключаться контракты. Компенсационным озеленением обязаны заниматься профессионалы», – говорит он.
По его словам, министерство выступит за создание регламента, в котором будет прописано какие породы деревьев для каких территорий Ростовской области можно использовать для компенсационного озеленения. Также требуется учесть климатические условия региона и их предполагаемые изменения. В таком случае лесопитомники будут понимать сколько и какого посадочного материала им нужно произвести.
Судорожный поиск территорий для озеленения
По словам профессора, директора Ботанического сада ЮФУ Татьяна Вардуни, сейчас компенсационное озеленение в Ростовской области происходит стихийно. В частности, в регионе отсутствует долговременное планирование по использованию территорий для компенсационного озеленения.
«Я лично наблюдала, как судорожно выискиваются территории для реализации больших проектов. Такого не должно быть», – считает Вардуни.
По ее словам, на участках под компенсационное озеленение не проводится топосъемка и оценка грунта почв. В итоге зачастую выбранная земля – пойменные участки, территории пустырей и свалок – не пригодна для высадки деревьев.
Вторая проблема – качество посадочного материала.
«Я не понимаю, где они [застройщики] берут посадочный материал. Нужен очень жесткий контроль. Они должны предоставлять документ, подтверждающий качество с указанием технологии выращивания», – поясняет Вардуни.
Она добавляет, что строительные компании также не соблюдают регламент посадочных работ и ухода. Кроме того, они пытаются сузить ассортимент деревьев, которые предлагают эксперты.
«Мы говорим им, что вот в этих условиях и на таких почвах нужно сажать пять–семь видов деревьев. Они постоянно пытаются сузить это до одного–двух видов. Это сильно увеличивает риски приживаемости», – указывает Вардуни.
Минсельхоз хочет больше 30%
Со своей стороны подход к компенсационному озеленению планирует пересмотреть и министерство сельского хозяйства Ростовской области. По словам замминистра Дмитрия Репки, речь идет о защитных лесополосах, которые в большом количестве вырубаются при строительстве инженерных сетей и дорог. Только в 2024 г. уже одобрено восемь проектов, предполагающих уничтожение 22 га или 13 км защитных лесополос.
Репка поясняет, что нормативных документов по компенсации уничтоженных лесополос нет. Поэтому министерство при согласовании проектных решений опирается на региональную норму в превышение на 30%.
«Но мы считаем, что эта норма не подходит для лесополос. Для того чтобы деревья выросли и начали выполнять свою защитную функцию, нужно от семи до 10 лет. Мы обсуждаем повышение процента превышения, на сколько – определит научное сообщество», – говорит замминистра.
Параллельно, продолжает он, минсельхоз работает с профильными министерствами правительства Ростовской области, пытаясь найти технические решения, не предусматривающие рубку деревьев как единственный возможный метод строительства линейных объектов.