Эксперты предложили новые принципы развития исторического центра Ростова
Как могут скорректировать проект объединенной зоны охраны ОКН
В рамках Всероссийского фестиваля «Архитектурное наследие 2026» член правления ростовского отделения Союза архитекторов России Александр Ломтев представил аналитический разбор влияния объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (ОКН) на развитие исторической части Ростова-на-Дону. По его словам, проект, принятый в 2023 г., имеет существенные пробелы, которые привели к появлению в центре донской столицы сомнительных строений и так называемых «новоделов» без архитектурной ценности, при этом бизнес получил существенные ограничения в своем развитии. Главным недостатком эксперт назвал тот факт, что действие объединенной зоны охраны в полной мере не справляется со спасением исторических памятников, как это задумывалось изначально.
Так, по словам Ломтева, сегодня в центре Ростова-на-Дону разрешена только застройка «в историческом стиле», однако в регламентах этот термин не раскрыт. Понятие «исторический стиль» остается расплывчатым. Кроме того, здесь фактически запрещены плоские эксплуатируемые кровли, без учета потребности инвесторов в террасах и открытых кровлях, что создает существенные проблемы для появления функциональных и современных проектов.
Кроме того, по словам эксперта, часть участков попала в охранные зоны по необъективным основаниям, что практически заморозило любую реновацию. На таких территориях стоят одно- и двухэтажные дома без особой исторической ценности, но из‑за статуса охранной зоны владельцы не могут провести работы их качественную реконструкцию. Собственники таких участков оказываются фактически «наказанными жесткими регламентами». Речь, по словам Ломтева, идет о десятках участков, где дома просто продолжают разрушаться.
При этом в Ростове есть также территории, где охранная зона требуется, но они в нее не попали. Речь идет о части улицы Большая Садовая, расположенной неподалеку от вокзала, а также о районе Нахичевань, где много ценных объектов, но около трети из них никак сегодня не охраняется. Еще один спорный участок – это часть городской набережной около так называемых «Парамоновских складов», где почти не регламентируется строительство. По словам архитектора, в этом районе появилась возможность возводить объекты капитального строительства, которые не нарушают восприятие объектов культурного наследия. При этом в формулировке пропущено слово «визуального».
«Ждем, когда в районе "Парамановских складов" на прогулочной набережной появится какой‑нибудь объект, и тогда на комиссии АГО будем проверять, нарушает он восприятие объекта культурного наследия или нет. А как это делать – никто не знает», – иронизирует эксперт.
Что делать дальше
Чтобы исправить ситуацию ростовское отделение Союза архитекторов предлагает не разрабатывать новый свод правил, а корректировать действующий проект документа, сохранив в нем все удачные решения.
В первую очередь предлагается снять запрет на проектирование «только в историческом стиле» и заменить его конкретными требованиями и графическими схемами проверки соответствия архитектурного облика. Такие критерии, как вертикальные и горизонтальные углы обзора, границы бассейна видимости и другие параметры, должны быть четко прописаны и подтверждены графикой.
Рекомендуется разрешить обустраивать мансарды до двух этажей на ценных объектах историко‑градостроительной среды. В документ следует добавить графическое приложение с рекомендованными приемами оформления фасадов, при этом архитектурный регламент и дизайн‑код должны быть объединены. В нем необходимо подробно зафиксировать правила дизайн‑кода для исторического центра – цвета, шрифты и другие элементы – для обеспечения их эффективности.
Главный архитектор, заместитель министра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Григорий Алексеев-Малахов с большинством замечаний согласился, отметив, что проект объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (ОКН) в исторической части Ростова действительно требует переосмысления. Первым шагом должен стать детальный и глубокий анализ этого проекта. Ранее чиновник также отмечал, что в Ростовской области потребуется разработка дополнительных регламентов, которые позволят более гибко подходить к вопросам сохранения архитектуры старого центра. В вопросах внесения соответствующих изменений власти будут обращаться за советом в Союз архитекторов России и Минкульткуры.