Громкие аресты, выборы и новая стратегия: итоги 2025 года для Ростовской области

Прошедший 2025 г. был богат на события в социально-экономической и политической жизни Ростовской области. В числе ключевых изменений – выборы губернатора, которые утвердили в новом статусе Юрия Слюсаря, а также последовавшая за этим смена состава регионального правительства и политического курса. Самые масштабные изменения коснулись градостроительной политики. В подборке «Ведомости Юг» события и процессы, которые не только определили лицо 2025 г., но и продолжат задавать тон в новом 2026 г.

Смена глав

В 2025 г. в Ростовской области впервые за 15 лет сменился глава региона. Назначенный президентом Владимиром Путиным в ноябре 2024 г. временно исполняющим обязанности главы Слюсарь спустя год одержал победу на выборах, набрав 81,25% голосов избирателей (при явке более 60%). Следом произошла ожидаемая смена состава правительства, команда обновилась более чем на треть. Должность покинул первый заместитель губернатора Игорь Гуськов, который занимал этот пост 14 лет. В отставку также ушли заместитель губернатора Андрей Пучков, министр физической культуры и спорта Самвел Аракелян, глава регионального минздрава Юрий Кобзев, министр природных ресурсов и экологии Михаил Фишкин.

В 2025 г. сменился глава не только в региональном правительстве, но и в донской столице. Администрацию Ростова-на-Дону возглавил бывший первый заместитель губернатора Ростовской области Александр Скрябин.

Волна арестов

Бывший глава администрации Ростова-на-Дону Алексей Логвиненко покинул должность 28 января, объявив об уходе по собственному желанию на заседании гордумы. Уже в октябре 2025 г. чиновника задержали по обвинению в превышении должностных полномочий (ст. 286 УК РФ). В частности, по версии следствия, он привлек кредит в коммерческом банке, который причинил ущерб бюджету города на сумму более 47 млн руб. Через два месяца после ареста в отношении Логвиненко возбудили еще одно уголовное дело. Ему инкриминируют получение взятки в размере 11 млн руб. (ст. 290 УК РФ).

Однако первым в череде громких задержаний представителей власти региона в 2025 г. был арест министра финансов Ростовской области Лилии Федотовой. Ее обвинили в необоснованном привлечении коммерческого кредита (ст. 286 УК РФ). Следом за ней по этой же статье были задержаны замгубернатора – министр сельского хозяйства Ростовской области Константин Рачаловский и советник губернатора, бывший заместитель губернатора Виктор Гончаров.

По версии следствия, Рачаловский незаконно выделял госсубсидии предприятиям, находившимся в предбанкротном состоянии. Ущерб по данному делу оценивается почти в 155,2 млн руб.

Под конец 2025 г. резонансным стало возбуждение уголовного дела против бывшего заместителя губернатора Ростовской области – министра транспорта Владимира Окунева. СК заочно предъявил ему обвинение в превышении должностных полномочий и ограничении конкуренции (ст. 286 и 178 УК РФ). По версии прокуратуры, теневой доход Окунева и его семьи достиг 219,4 млн руб., а доход его заместителя, Светланы Шаповаловой, которая также проходит по делу, – 212 млн руб. В декабре Окунев был объявлен в розыск.

Новая стратегия развития

Еще в статусе временно исполняющего обязанности губернатора Слюсарь инициировал обновление Стратегии развития Ростовской области до 2030 г. Решение было принято весной 2025 г. Изменения в документ потребовались для того, чтобы учесть новые национальные проекты и реальные запросы жителей. Стратегия готовилась на основе 16 000 предложений, собранных в ходе стратегических сессий по всему региону. В общей сложности было проведено 55 старт-сессий по муниципалитетам и семь больших отраслевых стратегических сессий, в которых участвовало более 4000 человек. 4 сентября были представлены итоги общественного обсуждения документа.

Градостроительная политика

Новые формы в 2025 г. приняла градостроительная политика Ростовской области. Первые масштабные изменения в этой сфере начались в конце 2024 г., когда полномочий на выдачу разрешений на строительство лишились Ростов-на-Дону, Батайск, Мясниковский и Аксайский районы. Кроме того, в донской столице действовал мораторий на выдачу новых разрешений. Строительство жилищных проектов стало возможным только в рамках комплексного развития территорий (КРТ).

Весной 2025 г. Слюсарь создал и возглавил градостроительный совет, который рассматривает заявленные в Ростовской агломерации крупные девелоперские проекты. В декабре правительство ввело инфраструктурный сбор, новое требование коснется тех девелоперов, которые не строят в регионе сопутствующую инфраструктуру вместе с жилыми объектами. Таким образом, застройщик компенсирует расходы на строительство социальных объектов из бюджета.

Заморозки и засуха

Аграрный сектор Ростовской области в 2025 г. серьезно пострадал из-за климатических качелей. Весной было объявлено ЧС по заморозкам, которое затронуло 43 района Ростовской области. Из-за низких температур пострадали посевы на площади порядка 240 000 га при общей посевной площади в 4,9 млн га. Летом к гибели урожая в 28 районах региона привела засуха на фоне аномально высоких температур, наблюдавшихся на юге России.

27 сентября масштаб гибели урожая в Ростовской области признали федеральным ЧС. Из-за погодных условий пострадало или погибло около 1 млн га посевов. По данным, подтвержденным Минсельхозом России, общий ущерб составил почти 4 млрд руб. Урожайность снизилась – с 35 до 27 ц/га.

Резонансными в отрасли стали мораторий на банкротства фермеров, а также решение о применении технологий по принудительному вызову осадков.

В конце декабря режим ЧС на региональном уровне отменили, при этом губернатор пообещал, что правительство продолжит тесное взаимодействие с федеральным центром, банками и страховыми компаниями, чтобы пострадавшие производители получили положенную помощь и могли уверенно планировать будущий сезон.

Скандал с ипподромом

Одной из самых скандальных тем в регионе стало закрытие ипподрома в центре Ростова, участок планировал застроить краснодарский девелопер «Неометрия». Сегодня ситуация с территорией ростовского ипподрома рассматривается в нескольких правовых плоскостях. В ноябре арбитражный суд Ростовской области принял к рассмотрению иск регионального министерства имущественных и земельных отношений к ООО «Ипподром Ростовский», ООО «Конкур» и Управлению Росреестра по Ростовской области. В иске заявитель просит признать незаконными действия по изменению вида разрешенного использования земельных участков, находящихся в собственности компаний. При этом прокуратура изучает возможность деприватизации территории, которую получил в собственность предыдущий владелец – ООО «Агросоюз Юг Руси».

Губернатор Ростовской области Слюсарь не исключил деприватизацию территории ипподрома. В ходе прямой линии он пообещал, что если суд вынесет решение в пользу властей, выбор дальнейшей судьбы спорной территории будет отдан общественности. Рассматривается вариант создания городского пространства с парком, культурно-общественным центром и современными архитектурными объектами.