В Ростовской области верандам ресторанов хотят разрешить работать круглый год

Законодательное собрание Ростовской области обратится к вице-премьеру Денису Мантурову с предложением изменить федеральное законодательство о летних верандах общепита. Об этом заявил глава парламентского комитета по экономике Игорь Бураков. Текст обращения планируется утвердить 20 февраля.

По словам Буракова, в марте 2023 г. постановлением правительства РФ было введено понятие «нестационарный объект для оказания услуг общественного питания». Тот же документ должен был в целом упростить порядок размещения летних кафе. При этом в постановлении указывается, что такие площадки должны быть «летними» и «сезонными».

«Это породило комплекс проблем, связанных с тем, что если следовать букве закона, то вне сезона эти площадки надо демонтировать и вывозить, а потом заново собирать», – говорит Бураков.

В постановлении также не прописывается сколько длится сезон. Кроме того на юге распространены веранды, которые отапливаются и работают круглый год.

По словам директора департамента потребительского рынка Ростовской области Алексея Панкратова, в декабре 2024 г. ведомство направило письмо в Минпромторг РФ с просьбой убрать из постановления два слова – «летние» и «сезонные».

«Мы получили обратную связь о том, что мы не одни такие и с этим вопросом обращаются и другие регионы. В частной беседе коллеги из Минпромторга сказали, что это (корректировка постановления правительства РФ. – «Ведомости Юг») достаточно сложный и трудоемкий процесс, чтобы его запустить и решить», – рассказал Панкратов.

Как говорит Бураков, позиция Минпромторга заключается в том, что у регионов есть полномочия установить границы сезона даже в пределах с 1 января по 31 декабря. Ростовская область возможно «подстрахуется» и пойдет таким путем, однако направит и новое обращение уже на имя Мантурова, чтобы «убрать два лишних слова и разрешить правовую коллизию».

«Потому что на местах проверяющие могут по разному толковать эту норму. Если мы сезоном объявим весь календарный год, то всегда найдутся те, кто попытается и может даже успешно доказать, что это не сезон, потому что само его определение подразумевает только часть года», – говорит Бураков.

По данным бизнес-омбусмена Ростовской области Олега Дерезы, летом 2024 г. в Ростове лишь половина всех летних кафе работала легально. Это связано со сложностями при оформлении разрешительной документации в соответствии с федеральным законодательством.

В управление торговли Ростова с июня 2024 г. поступило всего 39 заявлений за разрешением на работу летних кафе, рассказал начальник ведомства Алексей Зайдлин. С третьего раза разрешение смог получить только один обратившийся.

«Но мы вопросы в первую очередь задаем к себе. Скорее всего надо проявить большую активность. Мы разместили памятку на сайте (как оформить разрешение на работу летнего кафе – «Ведомости Юг»), но раз увеличения числа обращений нет, то возможно нужно улучшать каналы связи (с бизнесом)», – говорит Зайдлин.

Как писали «Ведомости город», мэр Москвы Сергей Собянин 12 ноября 2024 г. подписал постановление, предоставляющее владельцам ресторанов возможность эксплуатировать веранды в любой сезон, а не только летний. В 2022 и 2023 гг. по решению городских властей рестораторы могли не демонтировать веранды после окончания сезона, но права эксплуатации у них не было.