Застройщиков призвали сместить фокус внимания с Ростова на города агломерации

Мораторий на выдачу разрешений на строительство, введенный в Ростове-на-Дону новым главой региона Юрием Слюсарем в конце прошлого года, стал своевременной мерой для переосмысления подходов к градостроительству. К такому выводу пришли эксперты и игроки рынка, собравшиеся на круглом столе издания «Эксперт Юг» в Торгово-промышленной палате. При этом застройщики попросили ускорить принятие решений относительно новых проектов для того, чтобы строительный сектор продолжил свое развитие, а власти призвали обратить внимание на города всей Ростовской агломерации.

По мнению председателя областной общественной ассоциации «Союз архитекторов России» Алексея Полянского, в регионе должно появиться не просто строительство отдельных жилых комплексов, а градостроительство, которое будет формировать вектор развития территории и ее преимущества. Введенный мораторий на новые проекты был необходим для переосмысления существовавших ранее подходов.

«Всем стало понятно, что большое количество построенного жилья в разных местах – это еще не градостроительство, это скорее строительство, и та пауза, которая повисла в воздухе, должна послужить тому, чтобы мы, воспользовавшись ею, вышли на другой уровень того, что мы делаем», – отметил Полянский. Он добавил, что конфликт интересов между застройщиками, которым нужно строить сейчас, и градостроительством, которое закладывается на 25 лет вперёд, так или иначе разрешится.

«Выдача разрешения на строительство – это хвост градостроительного процесса, а не его голова», – резюмировал эксперт.

Схожую точку зрения высказал и зампредседателя комитета заксобрания Ростовской области по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи Борис Вальтер. По его мнению, в Ростове-на-Дону существует огромный дисбаланс между объемами жилищного строительства и обеспеченностью социальной инфраструктурой. Без моратория и переосмысления подходов для преодоления этого разрыва потребовались бы десятилетия.

«Мера хоть и вынужденная, но по-другому действовать было нельзя, так как муниципалитеты не всегда оценивали последствия столь высоких темпов строительства, которые были в предыдущие годы», – сказал Вальтер.

Как добавил главный архитектор региона Григорий Алексеев-Малахов, 2025 г. стал хорошим периодом для введения ограничений, исходя из экономических реалий, и было бы хуже, если бы их ввели в 2024 г. или в 2026–2027 гг. Он заверил, что рынок «оживет» уже к середине текущего года.

Застройщики, собравшиеся на круглом столе, отметили, что важно не допускать, чтобы регион слишком долго находился в подвешенном состоянии, поскольку экономика крупных компаний не предполагает остановки строительства.

Так, по словам руководителя отдела управления проектами СК10 Татьяны Ушаковой, аналитики компании говорят о том, что нужно выходить на новые рынки, потому что в Ростове-на-Дону рынок характеризуется неопределенностью.

«Пока региональные власти разрабатывают нормативную документацию, дорожные карты взаимодействия с девелоперами региона, мы стоим на месте», – отметила Ушакова, добавив, что крупным компаниям нельзя надолго останавливаться и нужно продолжать выводить на рынок новые проекты.

Схожую точку зрения высказал исполнительный директор ООО «СитиСтрой» Дмитрий Павленко, по словам которого, важнейшая задача на сегодняшний день – не упустить из виду инструменты подготовки новых площадок для девелоперов. Он отметил, что на застройщиков оказывает давление экономическая ситуация, ключевая ставка и конкуренция с депозитами, которые сегодня выглядят более выгодными для потенциальных покупателей с точки зрения доходности по сравнению с инвестициями в недвижимость. Кроме того, по его мнению, не стоит ждать, что КРТ решит все проблемы, и к градостроительству и отставанию социальной инфраструктуры нужно подходить комплексно, используя все имеющиеся инструменты, включая участие субъекта в различных программах софинансирования со стороны федерального центра.

Кроме того, должна появиться системная пошаговая карта обязательств со стороны муниципальных образований по сопровождению проектов.

«Если говорить о хорошем, то у нас есть для этого необходимые структуры и люди, и я вижу, что появилось желание решать эти вопросы, у нас появились новые лица», – сказал Павленко, добавив, что при грамотном сопровождении КРТ-проектов со стороны властей «что-то может получиться».

Замгендиректора по развитию ГК «Носта» Елена Хвостенко также отметила, что девелоперы нуждаются в сопровождении проектов, им нужно единое окно, которое позволит  получить всю необходимую информацию как о требованиях, так и возможных преференциях.

«Сейчас самое главное - наладить диалог между государством и застройщиком, который позволит отрасли развиваться дальше», – сказала Хвостенко.

Вместе с тем, Григорий Алексеев-Малахов призвал застройщиков сместить фокус внимания с Ростова-на-Дону на всю Ростовскую агломерацию, которая благодаря своему географическому положению сегодня имеет очень широкие возможности. По его словам, потенциал для КРТ есть не только у Ростова, рынок которого из-за активных темпов строительства в предыдущие годы оказался перенасыщен, но и у Таганрога, Азова и Новочеркасска. В этих городах жилье практически не обновляется.

«В том же Новочеркасске появилась особая экономическая зона федерального уровня, нужно обеспечить её достойным жильём. Там появляются хорошие производства, люди начинают получать хорошую зарплату, их благосостояние повышается, и если не удовлетворить их потребность в достойном жилье и комфортной среде, они будут уезжать», – отметил главный архитектор.

Он подчеркнул, что именно уровень жилья и благоустройства среды сохраняет людской потенциал и кадры внутри региона и нужно формировать бренд всей агломерации, а не только Ростова.

Как писали «Ведомости Юг», с начала 2025 г. градостроительные полномочия администрации Ростова-на-Дону, Батайска, Мясниковского и Аксайского районов перешли региону. Теперь все заявленные в Ростовской агломерации крупные девелоперские проекты будут рассматриваться градостроительным советом на соответствие культурному и исторически сложившемуся облику, а также на обеспеченность социальной инфраструктурой.