Власти Ростовской области решили не менять расчет налога на имущество юрлиц
Перевод налоговой базы на кадастровую стоимость отложен на неопределенный срок
Правительство Ростовской области приняло решение пока не переходить на применение кадастровой стоимости объектов недвижимости при исчислении налога на имущество организаций. Об этом на площадке регионального заксобрания сообщил и.о. министра имущественных и земельных отношений Станислав Хлудин. По его словам, сейчас ведомство формирует перечень таких объектов, чтобы затем принять решение об использовании для них кадастровой стоимости в качестве налоговой базы.
Как пояснил Хлудин, сейчас земельный налог и налог на имущество исходя из кадастровой стоимости в Ростовской области применяется только в отношении физических лиц. Для юрлиц и организаций расчет делается исходя из среднегодовой остаточной стоимости объекта в размере 2,2%.
Принятие решения о перехода на расчет налога на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости относится к компетенции субъекта. Ставка при этом не должна превышать 2%.
«По результатам предварительного анализа усматривается возможность значительного роста налоговой нагрузки. Поэтому до настоящего времени решение о переходе к применению кадастровой стоимости для целей налогообложения на имущество организаций в Ростовской области не принято», – рассказал Хлудин.
Как писали «Ведомости Юг», последние туры кадастровой оценки недвижимости в Ростовской области прошли в 2022 г. (земельные участки) и в 2023 г. (объекты капстроительства). По сравнению с предыдущей оценкой, суммарная стоимость всех земельных участков в регионе выросла с 2,2 до 4,8 трлн руб., объектов капстроительства – с 15 до почти 233 трлн руб.
По словам председателя «Союза строителей Ростовской области», гендиректора строительной фирмы «Руслан» Адама Батажева, рентабельность бизнеса сейчас не высока. И когда налог на имущество начнут рассчитывать из кадастровой стоимости, среди предприятий региона прокатится волна банкротств.
«Когда расчет будет введен, налог на имущество мертвым грузом ляжет на себестоимость работы предприятий. И утопит их», – считает Батажев.
Обращений об оспаривании результатов кадастровой оценки поступает порядка 1000 в год, говорит руководитель ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» Юрий Михайлов. И в основном речь идет о земельных участках, а не объектах капстроительства.
Абсолютное большинство предпринимателей, указывает Батажев, не следит за изменениями в налоговом законодательстве.
«А когда им придет, грубо говоря, новый счет, тогда и пойдет волна обращений», – говорит он.
По словам юриста, председателя комитета по правовой поддержке бизнеса Ростовского областного отделения «Опоры России» Инны Чекмеркиной, согласительная комиссия, рассматривающая обращения об оспаривании кадастровой оценки, практически в 100% случаев отказывает в переоценке.
«Всегда приходится идти в суд и все эти дела выигрышные. Потому что кадастровая стоимость всегда была сильно завышена, а после последней оценки тем более. По итогам суда кадастровая стоимость корректируется как минимум на 15%», – пояснила она «Ведомости Юг».
Текущая утвержденная федеральным правительством методология проведения кадастровой оценки не предполагает учет индивидуальных особенностей объекта, говорит Михайлов. Именно такие особенности и являются причиной неточностей в оценке.
«Статистика наших судов показывает, что снижение кадастровой стоимости не превышает 30%. Это является допустимой погрешностью при массовой оценке. Случаи снижения стоимости на 45–50% единичны, в общей доле оцененных объектов – более 6 млн объектов недвижимости – это даже не сотые процента», – говорит он.
По словам Хлудина, в 2023 г. министерству имущества было поручено провести анализ возможного увеличения стоимость услуг организаций в связи с увеличением кадастровой стоимости объектов недвижимости. По его результатам было определено, что земельный налог в себестоимости продукции составляет 0,1% для объектов связи и здравоохранения, до 0,6% для предприятий сельского хозяйства, 0,3% для строительных компаний, 0,19% для гостиниц и общепита.
«То есть увеличение кадастровой стоимости даже на 10–20% на увеличении стоимости услуг, по большому счету, не сказывается», – говорит Хлудин.
По данным регионального минимущества, в Ростовской области насчитывалось 310 111 объектов недвижимости, потенциально возможных для включения в перечень объектов, в отношении которых налоговая база определяется кадастровая стоимость. Из них к середине 2024 г. было отработано свыше 166 000, в проект перечня вошло 56 473 объекта.