Краснодарский край сохранит смешанную модель местного самоуправления

Законодательное собрание Краснодарского края приняло в первом чтении региональный законопроект «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления», закрепляющий сохранение смешанной модели управления на территории субъекта. Документ разработан в контексте принятого в марте 2025 г. федерального закона №33-ФЗ, предусматривающего переход регионов на одноуровневую систему МСУ, но допускающего сохранение двухуровневой модели с учетом специфики территории.

Согласно проекту, в большинстве районов Кубани продолжит действовать двухуровневая система. При этом продолжится уже устоявшаяся работа органов местной власти в муниципальных и городских округах. Там действует одноуровневая система организации МСУ, которая, по словам законодателей, демонстрирует устойчивую эффективность.

Законопроект также сохраняет действующий порядок проведения муниципальных выборов – депутаты по-прежнему будут избираться напрямую. Дополнительно предусмотрена возможность финансирования территориального общественного самоуправления (ТОС) из краевого и местного бюджетов, а также проведение дистанционных заседаний представительных органов МСУ.

Как пояснил председатель профильного комитета Андрей Дорошев, в регионе сохраняется существующая структура округов и поселений. При этом изменен порядок назначения главы краевой столицы: кандидатуру мэра будет выбирать городская дума из списка, предложенного губернатором. Также закрепляется право главы региона назначать временно исполняющих полномочия глав муниципальных образований.

Председатель заксобрания Юрий Бурлачко отметил, что депутаты воспользовались правом сохранить проверенную временем двухуровневую модель. По его словам, вертикаль власти, выстроенная в регионе за последние два десятилетия, доказала свою управленческую эффективность.

14 ноября «Ведомости» писали, что по состоянию на 1 октября полностью перешли на одноуровневую систему МСУ 33 субъекта РФ (более трети). С учетом Иркутской области и Бурятии, где соответствующие законопроекты одобрены в первом чтении, к концу 2025 г. их число вырастет до 35. Как отмечал глава комитета Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению Алексей Диденко, большая часть регионов находится в «гибридном состоянии»: в части административно-территориальных образований сохраняется поселенческий уровень, а часть преобразована в муниципальные округа.