Новый закон ограничит добычу щебня и песка на сельхозземлях Ростовской области

Вступающий в силу с первого марта новый федеральный закон, регулирующий перевод земель сельхозназначения из одной категории в другую, может значительно ограничить добычу полезных ископаемых в Ростовской области. Как стало известно в ходе заседания комитета регионального заксобрания по аграрной политике, природопользованию и земельным отношениям, действующая редакция федерального документа вводит полный запрет на перевод сельскохозяйственных угодий в другую категорию с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, к которым чаще всего относят щебень, песок, гравий, известняк, торф, глину и другие. На территории Ростовской области находится порядка 340 таких месторождений, при этом около 50% из них расположены на землях сельхозназначения.

Как отметил в ходе заседания министр имущественных и земельных отношений Кирилл Баранчук, теперь заключения относительно ценных сельхосугодий будет принимать Минсельхоз РФ. К исключительным основаниям для их перевода из одной категории в другую федеральные власти относят реализацию приоритетных инфраструктурных проектов. Будет ли также жестко ограничиваться перевод всех остальных категорий сельхозземель, а не только ценных угодий, полной ясности пока нет. Нет четкой информации и относительно того, относятся ли к приоритетным исключительным случаям проекты комплексного развития территорий.

«С первого марта основание, связанное с общедоступными полезными ископаемыми в отношении угодий не применяется. Применяется ли оно по отношению к прочим землям в составе земель сельхозназначения не ясно, мы запрос такой в Минсельхоз РФ напишем дополнительно для того, чтобы эту коллизию учитывать», – отметил Баранчук. Пока же собравшиеся депутаты выразили обеспокоенность относительно возможного удорожания строительных материалов, для изготовления которых ведется добыча полезных ископаемых, поскольку запасы в действующих месторождениях ограничены.

Дополнительные сложности вызывает также отсутствие четких границ ценных сельскохозяйственных угодий в составе земель сельхозназначения.

Как прокомментировал первый заместитель министра сельского хозяйства региона Алексей Васильев, в Ростовской области сельскохозяйственные земли занимают около 8,8 млн га, что составляет значительную часть земельного фонда региона. Площадь пашни при этом достигает около 6 млн га.

«У нас данные есть сколько пашни, но на карту они пока не нанесены. До 2028 г. Минсельхоз РФ проводит эту работу, наносит на карту, чтобы все заинтересованные структуры видели, где находятся особо ценные угодья», – отметил Васильев, добавив, что благодаря новому законопроекту региональному минсельхозу будет легче отстаивать высокоценные угодья.

Подписанный президентом России в апреле прошлого года ФЗ № 52 вносит поправки в Земельный кодекс РФ, ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ФЗ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Процедура перевода сельхозземель из одной категории в другую усложнена до семи этапов. Мера направлена на защиту плодородных почв от необоснованного изъятия под застройку или промышленность, что ранее приводило к снижению сельхозпроизводства.

Как отметил зампредседателя заксобрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав Василенко, в настоящее время задача региональных властей адаптировать под эти изменения областное законодательство, создать четкие и эффективные механизмы принятия решений на региональном уровне.

«Мы обсудили конкретные шаги и наметили оптимальные пути решения, которые позволят развивать наш регион, не забывая при этом о сохранении его ценных сельскохозяйственных земель», – отметил Василенко.

Соответствующие проекты нормативных правовых актов будут рассмотрены на очередном заседании заксобрания Ростовской области.