«Плановая ротация»: политологи об отставке Голубева и новом кандидате

Губернатор Ростовской области Василий Голубев 4 ноября объявил об отставке в связи с переходом на другую должность. Исполняющим обязанности по указу президента РФ назначен Юрий Слюсарь. По мнению опрошенных «Ведомости Юг» экспертов, отставку Голубева можно назвать досрочной лишь формально, скорее, это плановый уход с поста губернатора в связи с длительной работой в соответствующей должности.

Срок полномочий Голубева до решения об отставке истекал в 2025 г. Как прокомментировал политолог, член российской ассоциации политических консультантов Роман Базиков, выбранное время для заявления об уходе соответствует общепринятой практике.

«Формально – это досрочная отставка, в реальности – системная сложившаяся практика. Если у губернатора истекает срок в следующем году, и он не планирует выдвигать свою кандидатуру на следующих выборах, как правило, его просят уйти в отставку в октябре – начале ноября», – сказал Базиков. Он отметил, что назначенный президентом исполняющий обязанности губернатора с большой вероятностью выдвинет свою кандидатуру на предстоящих выборах.

«Таким образом, у исполняющего обязанности появляется достаточно времени для того, чтобы проявить себя, войти в курс дела, аккумулировать рычаги управления и подготовиться к избирательной кампании», – добавил эксперт.

Ростовский политтехнолог Владимир Белоконев также назвал время отставки Голубева «традиционным» для губернаторов, когда на их место приходят «преемники». «Тот, кто займет должность исполняющего обязанности, с очень большой долей вероятности может стать основным кандидатом на следующих выборах», – поделился прогнозами Белоконев.

Политолог Роман Пупыкин подчеркнул, что Василий Голубев входит в тройку глав субъектов РФ по «длительности нахождения у власти».

«За год до выборов важно, чтобы новый кандидат не появился «из ниоткуда», а мог бы зарекомендовать себя в глазах населения и войти в региональную специфику», – говорит Пупыкин.

Новый кандидат

Должность исполняющего обязанности губернатора Ростовской области 4 ноября занял гендиректор Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) Юрий Слюсарь. Опрошенные «Ведомости Юг» эксперты согласились с тем, что кандидатура Слюсаря – одна из наиболее очевидных в текущий исторический период.

Так, по словам Романа Пупыкина, имя Юрия Слюсаря называлось среди возможных кандидатов на пост губернатора Ростовской области еще в 2020 г.

«Тот исторический период, в котором мы живем, требует не просто компетентного человека. Для нашего региона часто считают, что этот человек должен быть развивающим именно аграрный сектор, но, на мой взгляд, сегодня интересен производственник, который мог бы привлечь инвестиции в промышленность. Производство и технологический сектор нашего региона точно выиграют от прихода такого человека», – отметил Пупыкин, добавив, что Слюсарь также имеет отношение к оборонной промышленности, что имеет особую важность в период спецоперации. 

По словам Романа Базикова, Слюсарь – яркий представитель, местных элит. «В то же время он долгое время проработал в федеральной интегрированной корпорации и имеет хорошие связи с Москвой», – сказал Базиков, подчеркнув, что «скамейка кадрового резерва среди местных элит очень ограничена».

По словам Владимира Белоконева, Юрий Слюсарь является хозяйственником с достаточно большим аппаратным весом. Среди менее вероятных, но обсуждаемых кандидатур на должность губернатора он назвал вице-спикера Госдумы от Ростовской области Викторию Абрамченко.

«Абрамченко в большей степени политик, чем хозйственник. С другой стороны, сейчас в России идет тенденция к урезанию функционала губернаторов в сторону большей политической вовлеченности», – считает Белоконев.

«Три срока» полномочий

Василий Голубев стал губернатором Ростовской области в мае 2010 г. В 2015 г. был избран от «Единой России» на второй срок с результатом 78,21%. Спустя пять лет он переизбрался на третий срок (65,53%). По мнению экспертов, период его пребывания у власти запомнится жителям региона, как достаточно благополучный и спокойный. 

Как подчеркнул Роман Пупыкин, примечательным в его нахождении в должности было исполнение предвыборных обещаний и следование так называемым губернаторским «И». Как заявлял сам Голубев –  «восемь «И» губернатора» – это приоритеты, которые лежат в основе развития региона: инвестиции, индустриализация, инфраструктура, институты, интеллект, инновации, инициатива и импортозамещение.

«Мы действительно наблюдали развитие этих направлений. Еще одной важной вехой была подготовка к Чемпионату мира по футболу-2018. Если говорить о строительстве «Ростов арены» и других объектов, для ростовчан это важный шаг, не только болельщиков, а людей, которые хотят развития инфраструктуры в регионе», – отметил Пупыкин. Отдельно политолог выделил сложный период пандемии и начала спецоперации, подчеркнув, что губернатор выполнял все поручения федерального центра и принимал взвешенные решения.

«В глазах федеральной власти наш губернатор справился с поставленными задачами. Пройдет лет пять-десять, и я уверен, что мы запомним губернатора удовлетворительно несмотря на то, что есть моменты, которыми могут быть недовольны некоторые люди в текущий момент, через определенное количество времени эти годы будут вспоминаться как достаточно спокойные, а некоторые периоды даже ставиться в пример», – добавил политолог.

Сам Василий Голубев подтвердил свой уход с должности губернатора Ростовской области и подвел итоги во время торжественного мероприятия, посвященного Дню народного единства, поблагодарив президента РФ и жителей региона за поддержку.

В своей речи он отметил, что Ростовская область признана регионом-лидером по производительности труда по итогам 2023 г. В нацпроекте участвует 191 предприятие, в среднем производства увеличили выработку на 50%. В 2023-2024 гг. в регионе открыли более 10 новых заводов, в том числе новый в постсоветское время тракторный завод и производства по выпуску трансмиссий и редукторов, подчеркнув их роль в импортозамещении на уровне государства.

Голубев также отметил, что шестой год подряд регион показывает положительную динамику по инвестициям. Так, по итогам 2023 г. объем инвестиций вырос на 23% и составил 646 млрд руб. В первом полугодии 2024 г. объем инвестиций превысил 295 млрд руб. с ростом частных инвестиций на 36%.